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  • 索 引 号: LY07100-0200-2019-00027
  • 文 号:漳政综〔2019〕89号
  • 发文日期:2019-08-05
  • 发布机构:漳平市人民政府
  • 名 称:漳平市人民政府关于印发省级电子商务进农村综合示范县实施方案的通知
漳平市人民政府关于印发省级电子商务进农村综合示范县实施方案的通知
发布时间:2019-08-14 17:46 来源:漳平市人民政府 字号:
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直各有关单位:

经市政府研究同意,现将《漳平市省级电子商务进农村综合示范县实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

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漳平市人民政府

201985

(此件主动公开)

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漳平市省级电子商务进农村

综合示范县实施方案

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根据《福建省人民政府办公厅关于印发推动农村电子商务发展活动方案的通知》(闽政办〔2015110号)、《福建省商务厅关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的通知》(闽商务电商〔20168号)《福建省商务厅??财政厅关于印发〈电子商务进农村综合示范中央财政资金使用指引〉的通知》(闽商务电商〔201610号)、《福建省商务厅关于做好2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》(闽商务电商〔20177号)福建省商务厅?财政厅关于进一步规范电子商务进农村示范资金使用的通知》(闽商务电商〔201814号)《福建省商务厅关于加快推进农村电商示范创建积极提升电商扶贫成效的通知》(闽商务〔2019126号)等文件精神,为扎实推进电子商务进农村综合示范县创建工作,促进农村电子商务更好、更快地发展,特制定本工作方案。

一、总体思路

以农村电子商务综合示范县创建为抓手,坚持政府引导、社会协同、需求导向、市场运作、务求实效、重在持续的原则,培育和壮大农村电子商务经营主体,建设完善农村电子商务配送及综合服务网络,强化农村电子商务宣传教育和培训,积极探索建立促进农村电子商务发展的体制机制,不断提升我市农村电子商务应用水平,实现网货下乡农产品进城的双向流通。

二、发展目标

以聚焦农村产品上行为目标,充分发挥市场与政府合力,调动各方积极性,通过规划建设,打造实体经济+电子商务+配送物流+电商服务的农村电子商务产业生态链,基本形成电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚、农村物流体系更加完善的农村电子商务新格局。

三、资金拼盘及安排方向

电子商务进农村综合示范建设项目资金来源主要由以下部分组成:省级财政专项资金300万元,市级财政资金配套及合作单位资金投入。

按照省财政厅、商务厅电子商务进农村示范建设资金导向,专项资金主要用于一中心五体系建设及电商扶贫

四、建设内容

(一)农村电子商务公共服务中心

建设内容和要求:漳平市和平北路漳平直属库杞坑库区改造成火柴空间站(漳平)创新创业基地,在基地内设漳平市农村电子商务公共服务中心。支持服务台、路演中心多功能会议室、多功能报告厅、办公孵化区等功能区域装修,支持功能区办公设备设施的购买(如办公桌椅、电脑、空调、货架、打印机、传真机、投影仪和前台展示厅、培训教室和会议室设备设施等)、改造和功能提升

扶持资金额度90万元

完成时限20191230

责任单位漳平市金城资产管理有限公司。

(二)农村电子商务物流体系

建设内容和要求“政府引导、企业为主、市场运作”为原则,支持企业在原有设施、场地的基础上,整合全市现有电商企业物流配送服务需求和物流资源,集中运输、集中分拣、集中投递。通过购置物流车辆,开辟或延伸物流运输线路,配备仓储配送信息化系统,制定合理规范的物流管理制度,组建专业的物流运营团队等,完善县乡村三级物流体系。实现对全市网购网销商品的集中处理和对乡(镇)、村服务站(点)的共同配送,完善“一县一仓配中心、一乡一中转仓、一村一网点”的县、乡、村三级物流体系,解决农村快递“最后一公里”的收寄和配送问题,实现快递到乡(镇),配送到农村。整合4家及以上快递企业(邮政、申通、圆通、百世等),实现快递网点乡镇覆盖率100%,村级网点覆盖率不低于30%,在全市范围内最低实现“县到乡T+1、县到村T+2”的配送时效。

支持企业配备相应的物流设施设备(包括但不限于购置运输车辆、配送车辆、冷链车、安检机、爬坡机、流水线、分捡篮、扫描枪、电脑设备、快递打单机、快递员通讯设备、送货篮等),支持对车辆进行统一标识,利用车体广告扩大农村电商宣传面。

1县级物流仓中心。面积不少于1000平方米,负责提供全市电商配送、分拨、转运等服务,打造县域内统一开放平台,实现县域范围内的快递包裹中转分拨工作。

2乡镇中转。面积不少于30平方米主要负责乡镇到村的二级物流配送、村级网点日常维护、产品展示等。

3村级物流。面积不少于10平方米具体负责快递收取、配送等。

扶持资金额度120万元。

完成时限20191230日。

责任单位:市供销社、市交通局、市商务局

)农村电子商务培训体系

建设内容与要求:充分利用各类培训资源,培训电子商务实用型人才。重点开展政府人员电商教育培训,电商消费普及培训,电商技能人才培训,贫困人员培训,农村电商服务人员培训等。支持漳平市职业中专学校、青年电子商务协会、企业及社会组织合作办学,探索实训式电子商务人才培养与培训机制。使用用示范资金培训各类电子商务人才1000以上。

扶持资金额度58.61万元。

完成时限20191230日。

责任单位:市商务局。

)其他

建设内容与要求电子商务扶贫、农村电子商务服务站体系、农村产品供应链管理体系和营销体系等其他符合相关文件要求的电子商务项目。

扶持资金额度31.39万元。

完成时限20191230日。

责任单位市商务局、市农业局

五、推进措施

? (一)加强组织领导。成立以市政府主要领导为组长的电子商务发展工作领导小组(附件1),强化对全市电子商务工作特别是电子商务进农村综合示范建设工作的组织领导。加强统筹规划、政策制定、日常联络、综合协调以及跟踪督促,形成推动全市农村电子商务发展的合力。?

(二)规范市场秩序。加大对农产品标准化生产、农产品保鲜、加工和流通等环节的质量管控,逐步建立农产品电子商务溯源体系,从源头防止假冒伪劣商品进入交易环节,推进农村电商诚信建设。加强网络交易市场监管,打击制售假冒伪劣商品等违法行为,有效保护消费者合法权益,促进我市农村电子商务健康有序发展。?

(三)强化资金管理。专项资金的使用需符合《漳平市省级电子商务进农村综合示范县专项资金管理办法》要求(附件2),电子商务培训补助需符合《漳平市电子商务培训管理办理》要求(附件3)。市财政局、商务局、审计局等部门要加强资金使用监管,用实用好资金,确保专款专用。?

 (四)加强统计监测。市统计局要会同市农业局、林业局、商务局等单位,整合各类信息资源,逐步建立农村电子商务统计体系,规范统计口径,建立统计数据库、农业主体数据库以及典型企业库,并加强农村电子商务市场监测、统计和分析,为企业经营和政府决策提供依据。?

(五)加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育、培训,提升农村电子商务示范县创建的工作能力和业务素质。利用各类媒体大力宣传创建电子商务进农村示范县的各项举措,增强企业投资和应用电子商务的信心。不断拓展推广渠道,引导社会各界关注和支持农村电子商务发展,推广农村电子商务发展经验,形成示范带动。?

(六)加强项目管理。各项目主管部门及项目承办单位,要严格按照项目建设要求,做好项目管理,确保电子商务进农村示范项目取得实效。

六、附则

(一)本方案及附件管理办法自发布之日起实施,原《漳平市人民政府办公室关于印发省级电子商务进农村综合示范县实施方案(修订稿)的通知》(漳政办〔2018123号)同时废止。

(二)本方案由漳平市电子商务发展工作领导小组负责解释。

欢迎社会各界对电子商务进农村综合示范建设提出意见、建议。联系电话:7538108,邮箱:zpdsban@163.com

欢迎社会监督,监督举报电话:

漳平市纪委监委??0597-7532914

漳平市财政局????0597-7532944

漳平市商务局????0597-7533446

漳平市审计局????0597-7532461

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附件:1漳平市电子商务发展工作领导小组及职责

2漳平市省级电子商务进农村综合示范县专项资金管理办法

3漳平市电子商务培训管理办法

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